咨询机构忙转型 “环保管家”受青睐 为企业提供环境综合服务，解决环境管理痛点

●当前，服务定价与资金渠道问题、提升服务与人力资源短缺问题、定制服务与技术能力问题、技术手段欠缺问题都是环境综合服务行业亟待解决的瓶颈问题。

◆本报记者徐卫星

不久前在山东省济南市举办的2018年第二期新形势下环保管家综合服务技术管理培训班名额可谓，一票难求，报名人数之多超出了主办方的预想，定好的会议厅不得不临时加座，甚至椅子被排到了最后靠墙位置，仍然还有人站着。

环境保护部环境工程评估中心工作人员向记者表示，登记参会的人员共计280多人，实际到会人数不止这个数字。其中，绝大部分来自全国各地的环境咨询机构。

据了解，目前，面对企业日益升级的深层次、多样化的环保需求，环境咨询机构积极转型，探索“环保管家”综合服务模式，环境服务的时代正在到来。

环境咨询机构转型意愿强烈

企业环境综合服务需求升级，咨询从碎片化的单一任务、被动服务模式向以“环保管家”为代表的环境综合服务转变

“自2016年11月至今，围绕‘环保管家’交流与培训已先后在成都、石家庄、南宁、杭州、南京、合肥、西安、贵阳、深圳、济南等多地举办，从参会人员构成来看，以环保第三方咨询机构及企业最为积极踊跃，也能说明他们转型的意识和意愿十分强烈。”中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会（以下简称环评分会）副秘书长苏艺表示。

他判断，2018年，随着建设项目环评数量持续减少、市场规模继续萎缩，建设项目环评地位将让位于规划环评和排污许可，环评机构的业务*度发展、兼并重组态势将加剧，环评机构转型趋势和方向会更加明确。

“当前，随着环境管理模式和核心制度的调整，脱钩改制后的环评机构全部推向了市场，旧有业务模式也已不能满足企业日益升级的深层次、多样化的环境保护需求。”苏艺认为，环评机构业务类型单一、盈利模式简单、政策依赖度较大、抗风险能力不强、“同质化”竞争突出等劣势已逐步显现。

而除了内因，外部环境也在迅速变化。中央环保督察、强化督查、巡查、约谈、问责等新举措，释放出巨大的环境综合服务需求红利，环境咨询相关业务呈现爆发式增长的同时，对从业人员专业能力提出更高要求。

环评分会理事长助理张希柱认为，现阶段，环境污染治理机制已由政府推动为主转变为政府主导与市场驱动相结合，市场模式从碎片化的单一任务、被动服务向以“环保管家”为代表的环境综合服务转变。环境咨询机构在面临巨大挑战的同时，也站在了难得的发展风口，千万不能在“等、靠、要”的惯性思维中踯躅不前。

“不过，好在环评队伍是我国环境影响评价制度实施30多年逐步培养锻炼出来的一支不可多得的环境咨询技术力量，具备较好的转型基础。”他说。

企业对环境服务需求逐渐上升

“环保管家”为企业提供包含精细化标准、规范化流程、专业化团队、定制化内容、菜单式产品的绩效合同服务

在苏艺看来，以“环保管家”为代表的环境综合服务提供的是绩效合同服务模式，通过设定精细化服务标准、规范化服务流程、专业化服务团队、定制化服务内容、菜单式服务产品，解决了企业环境管理的3方面痛点：一是在投融资决策、项目选址、建设、运营的各个环节遵守和执行国家环境法律法规，避免出现重大偏差或造成难以挽回的生态环境损失。

二是弥补客户由于环境管理人员不足而导致的管理、自查不到位问题，避免由于对政策法规跟踪滞后或认识、理解不到位造成的各种被动局面。

三是解决专业人才问题，节省环保投入，控制环境风险，保障客户长期健康可持续发展。简言之：常体检、补短板、控风险。

环评分会近年来积极倡导以“环保管家”为主线的环境综合服务，为环境咨询行业转型发展和服务能力的进步提供思路。2016年，环评分会专门成立“环保管家服务技术联盟。

“环境服务除了环保管家，还包括环境污染第三方治理、环保顾问、环境医院等，这些说法都是从不同角度对环境服务的表述，本质上就是服务。”张希柱认为，前些年，由于缺乏良好的外部保障条件，环境服务的发展比预期缓慢。但在新时代、新要求、新态势下，企业环境需求预期稳步上升，环境服务的时代真正到来。

提升服务能力是挑战

既是解决环保问题的技术主体，又是分析和解决环保问题的共享平台，有效性和协同性突出

目前，按照环评分会对“环保管家”已服务的案例进行分析，大致可分为城市区域、园区、村镇、企业、行业、流域等类型。未来还可能出现大气环保管家、海洋环保管家、湖泊环保管家、地下水环保管家、应急环保管家、固废环保管家、生态环保管家等。

在本次为期3天的培训上，多家正开展“环保管家”服务的第三方机构技术专家带来了各自的案例和经验分享。

河北省众联能源环保科技有限公司寇思勇在探讨工业园区环保管家技术服务工作模式时表示，对于工业园区而言，要提供一站式、全方位、全生命周期的环境管家服务。这对企业环保管家服务的能力是极大的考验。

“不同类型的工业园区存在的问题各异，因此，要一事一议、甚至一事几议，只有对症下药才能真正解决难题。不仅在合同上要准确厘清责任和权益外，同时，自我定位也要明确，我们是第三方，担当助手和桥梁的角色。”寇思勇认为，对内来说，不仅要组建协调一支专业的技术团队（工艺、环保、监察、法律、咨询专家等），确保服务有序进行，对外要善于整合衔接各方资源，协同开展。

永清环保股份有限公司北京分公司孙福丽也表示，环保管家服务是全过程提供服务、系统性解决环保问题的过程。当前，服务定价与资金渠道问题、提升服务与人力资源短缺问题、定制服务与技术能力问题、技术手段欠缺问题都是行业亟待解决的瓶颈问题。

“‘环保管家’是环境保护相关领域资源调配、整合和优化，从解决环境问题单一化，向综合化、系统化、科学化的发展。既是解决环保问题的技术主体，又是分析和解决环保问题的共享平台。”张希柱认为，其最大的特点就是有效性和协同性，要以有效解决需求和问题为核心，要允许和鼓励多种服务模式、服务形式和服务内容的存在和发展。

在张希柱看来，未来，任何的环保企业，都会是环境服务企业，社会需求的不是孤立的产品，更不是单一的技术，而是能有效解决问题的服务。这将是环保领域由治理向服务的深刻变革。“环保管家”是综合服务，需要有平台和大量数据提供支撑。

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据查，“环保管家”最早的官方出处在2016年4月出台的《关于积极发挥环境保护作用 促进供给侧结构性改革的指导意见》中。文件提出“鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为‘环保管家’，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。”